Valore pubblico e società partecipate. Tendenze evolutive della performance

Il guanto di sfida, lanciato al legislatore da una collettività non soddisfatta dei servizi ricevuti, richiede alla Pubblica Amministrazione un cambio di paradig- ma affinché non venga più additata come l’anello debole del Paese. La riforma complessiva della macchina pubblica che ne è conseguita, tutt’ora in atto, ha individuato nell’integrità degli attori pubblici e nel rispetto della norma le leve principali da azionare, essendo il nostro Paese il fanalino di coda europeo in materia di trasparenza amministrativa e di percezione della corruzione. Il legi- slatore, però, ha avvertito anche l’esigenza di intervenire sulla performance del sistema PA affidando agli standard finanziari e di qualità per ciascun servizio e ad una più precisa individuazione delle responsabilità degli attori il ruolo di ri- stabilire il contenuto dell’attività svolta e dei servizi erogati alla comunità. Il percorso da compiere è ancora lungo e con l’intento di sostenerlo nei suoi principi migliori, con il focus sulle società a partecipazione pubblica, è stato realizzato questo lavoro, frutto di studi e di ricerche sul campo che si è cercato di trasferire nello scritto nel rispetto di un assoluto rigore scientifico. Attraverso una ricostruzione dell’evoluzione normativa ed economico-sociale dagli inizi del secolo scorso, si è offerta la ragione dell’attuale stato dell’arte e del trend che guiderà il completamento della legislazione vigente. La definizione del bi- nario entro cui ci si avvierà verso il futuro individuerà i vincoli ineludibili per chi opera nel settore, tra cui le società a partecipazione pubblica. Nello specifico, lo scritto ha indagato il significato di Valore Pubblico, la sua presenza nella norma e come debba guidare i processi decisionali e gestionali delle società in controllo pubblico locale affinché la loro conduzione tenda sem- pre più al soddisfacimento del bene collettivo.