Diritto privato «regolatorio», conformazione dell’autonomia negoziale e controllo sulle discipline eteronome dettate dalle authorities

Il diritto privato «regolatorio» prodotto dalle autorità indipendenti è costellato di norme eteronome che incidono in modo pervasivo su tutte le estrinsecazioni dell’autonomia negoziale, giungendo sempre più spesso a condizionare finanche la struttura organizzativa dell’impresa. Il «fenomeno conformativo» in questione trova poi una potente cassa di risonanza nell’attività delle autorità europee di vigilanza nonché, più in generale, nella dilatazione degli interventi di «soft law» e di «moral suasion» messi in campo dagli organismi (nazionali e sovranazionali) di settore. Di qui l’esigenza di individuare un argine alla regolazione «indipendente» dei mercati e un filtro agli apporti eterointegrativi, che chiama l’interprete a ricavare dal complessivo quadro ordinamentale italo-europeo i parametri sui quali impostare il controllo sul corretto esercizio dei poteri regolatori delle authorities e sui risultati della conformazione negoziale, assicurando al contempo la pienezza e l’effettività del sindacato giurisdizionale. [The «regulatory» private law issued by independent authorities is studded with heteronomous rules that pervasively affect all the expressions of the negotiating autonomy, coming more and more often to influence even the organizational structure of the enterprises. The phenomenon of conformation under consideration also finds a very strong impulse in the activity of the European Supervisory Authorities and, more generally, in the expansion of «soft law» and «moral suasion» actions carried out by (national and supranational) regulatory bodies. Hence the need to identify a barrier to the «independent» regulation of the markets, which calls the interpreter to derive from the entire legal system the parameters on which to base the control over the correct use of the regulatory powers and over the outcomes of the conformation involving the negotiation autonomy, while ensuring the right to a full and effective judicial review]