Il progetto mira a colmare le lacune esistenti nell’ambito delle ricerche sull'utilizzo concreto dell'Intelligenza Artificiale (IA) da parte della Pubblica Amministrazione italiana ("governance aumentata") e il relativo impatto sul diritto pubblico. Per colmare queste lacune, sono stati identificati tre obiettivi principali come chiave per il successo di ALIAS-IPA:
1. mappare, analizzare e discutere le principali questioni giuridiche relative all'uso dell'IA nei processi decisionali del settore pubblico (dal punto di vista specifico dei principi e delle tecniche del diritto pubblico);
2. mappare, analizzare e discutere l'uso dell'IA nei processi decisionali della PA; 3. definire un quadro giuridico sull'uso dell'IA da parte delle Pubbliche Amministrazioni che consenta la valutazione dell’azione e delle politiche pubbliche.
L'obiettivo 1. mira a creare un contesto concettuale e giuridico comune necessario per realizzare gli obiettivi 2. e 3. Il network ALIAS-IPA è perfettamente consapevole che l’impatto dell'IA sui processi decisionali del settore pubblico è a doppia faccia: un driver di cambiamento e, al tempo stesso, una minaccia per lo Stato di diritto. Le questioni giuridiche sollevate sono ancora in gran parte inesplorate e il contesto giuridico e concettuale è lungi dall'essere delineato. ALIAS-IPA dovrà:
-verificare ed eventualmente superare l’idea che gli standard dello Stato di diritto sono dipendenti da caratteristiche intrinsecamente umane;
-adattare gli standard dello Stato di diritto per rispondere alle sfide della "governance aumentata";
-creare un nuovo orizzonte concettuale e giuridico che dia fedelmente conto della realtà e complessità della c.d. "governance aumentata" attraverso un'ampia indagine empirica.
L'obiettivo 2 mira a creare un atlante del processo decisionale automatizzato in Italia attraverso un’estesa indagine sul campo. In questo contesto risulta essenziale un'analisi approfondita in due aree campione - gli appalti pubblici (obiettivo 2.1.) e il sindacato giurisdizionale (obiettivo 2.2.) -; nonché un'indagine sulle norme relative alla progettazione, all'identificazione e al controllo degli algoritmi (obiettivo 2.3.).
Per quanto riguarda le METODOLOGIE, la ricerca si basa su un approccio interdisciplinare. Dal momento che gli studi giuridici ricoprono un ruolo fondamentale (a) le cinque unità di ricerca sono guidate da giuristi con un record molto solido nella ricerca di diritto pubblico. Tuttavia, data la natura innovativa del progetto, (b) informatici e ingegneri, così come politologi e statistici sono inclusi nelle unità di ricerca. Un progetto ambizioso come ALIAS-IPA ha bisogno di una strategia di DISSEMINAZIONE forte e di lungo periodo. Serviranno dunque a tale scopo: pubblicazioni in open-access e diffusione di papers; forum e workshop aperti agli attori istituzionali sia delle istituzioni nazionali sia di quelle europee.
The project aims to fill the existing gaps in research on the concrete use of Artificial Intelligence (AI) by Italian Public Administrations ("augmented governance") and its impact on the public law domain. Three main OBJECTIVES have been identified to fill such gaps as key to the success of ALIAS-IPA:
1. to map, analyse and discuss the main legal issues related to the use of AI in public sector decision-making processes (from the specific perspective of public law principles and techniques);
2. to map, analyse and discuss the use of AI in Public Administration decision-making processes;
3. to devise a legal framework on the use of AI by Public Administrations through which to assess the related policies.
Objective 1. aims at establishing a common conceptual and legal background necessary to accomplish Objective 2. and 3. ALIAS-IPA network is perfectly aware of the double-sided impact AI has on public sector decision-making processes: a game-changer, enabling to address modern societies needs and a threat to t